全面加强历史文化遗产保护的通知

中共中央宣传部、文化和旅游部、国家文物局近日印发《关于学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 全面加强历史文化遗产保护的通知》，要求认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，做好当前和今后一个时期历史文化遗产保护工作。

习近平总书记关于历史文化遗产保护的重要论述和重要指示批示，为新时代增强文化自信、加强历史文化遗产保护指明了方向、提供了遵循。全国文物系统深入学习贯彻习近平总书记关于文物工作重要论述和重要指示批示精神，不断增强全面加强文物保护的责任感和使命感，凝聚精神力量，奋进崭新征程。

在全国文化中心建设中谋划好文物这篇大文章

“北京市文物局要切实增强做好历史文化遗产保护的责任感和使命感，厚植家国情怀、人民情怀、文化情怀，涵养政治能力、协调能力、专业能力，增强历史自信、文化自信，研究‘双减’政策背景下如何更好发挥博物馆资源优势，释放博物馆潜能。”北京市文物局局长陈名杰表示，要加强对北京文物保护利用工作的规律性认识，在全国文化中心建设中谋划好文物这篇大文章。

陈名杰认为，做好北京文物保护利用工作要把握三个时代特点，即“保”“活”并举，就是加强文物保护，同时要让文物活起来，推动文物活化利用；“本”“环”一体，就是文物本体和周边环境要一体考量，统筹好历史文化遗产保护和城乡建设、经济发展、旅游开发，统筹本体保护和周边保护；“有”“无”共生，就是要把握好有形文物与无形价值之间的关系，讲好文物背后的故事，准确揭示蕴含其中的中华民族的文化精神、文化胸怀和文化自信，要贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，挖掘文物背后的廉政故事。要紧紧围绕“一轴一城、两园三带、一区一中心”，推动落实《北京“十四五”时期文物博物馆事业发展规划》，擦亮北京历史文化遗产“金名片”，在推进全国文化中心建设中发挥更大作用。

在创新体制机制上，陈名杰强调，要抓好“言、规、政、机、科、项、人”七字诀。“言”，就是生动展示中华文化独特魅力，提升中华文化国际影响力。“规”，就是坚持规划引领，科学编制规划，明确方向路径，少走弯路。“政”，就是增强政策供给，完善政策体系，充分发挥政策引导作用。“机”，就是创新工作机制，用好全国文化中心建设领导小组、首规委平台，以及部市合作机制等。“科”，就是强化文物科技创新支撑，不断推进文物治理体系和治理能力现代化。“项”，就是建立完善项目库，充分发挥重大项目的牵引带动作用。“人”，就是加强人才队伍建设，提高科研队伍专业化水平，夯实高质量发展根基，推动北京文物保护利用工作再上新台阶。

创新举措，下足功夫 展现福建文物时代风采

“《关于学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 全面加强历史文化遗产保护的通知》印发后，福建省文物局第一时间召开局务（扩大）会议，认真传达学习通知精神，研究贯彻落实意见。”福建省文化和旅游厅副厅长、省文物局局长傅柒生说，习近平总书记在福建工作期间，不仅对文化遗产保护利用工作提出了许多前瞻性的思想和观点，并且推动了一系列保护文化遗产的开创性实践。福建省文物系统要以更高的政治站位、更强的行动自觉、更实的工作举措，认真学习贯彻落实通知精神，充分挖掘好、保护好、展示好、利用好、阐释好福建文物资源，全力推进福建文物事业高质量发展，展现福建文物时代风采。

在具体的工作安排上，傅柒生谈到，要在推动文物保护工作上下功夫。充分发挥福建海丝文物、水下遗存等资源优势，继续推进重点项目，探索实施“文物保险+服务”试点工作，切实创新文物安全工作举措。开展福建省“最美文物守护人”评选和宣介活动，提升广大民众参与文物保护的自觉意识和行动能力。

“要在推动文化遗产保护管理水平上下功夫。”傅柒生说，系统总结鼓浪屿和泉州申遗成功经验以及第44届世界遗产大会示范性做法，对标国际先进理念，建立长效机制，加强福建世界文化遗产保护、利用和管理水平。在考古工作上，全面实施“考古中国”重大项目相关研究课题，推进相关主动性考古发掘项目，组织申报第四批国家考古遗址公园，认定公布第二批省级考古遗址公园，做好国家水下文化遗产保护福建基地相关建设工作。

福建是革命文物大省，在推动革命文物保护传承上，傅柒生表示，将对标《福建省革命文物保护利用工程实施方案》目标任务，推进落实，做好收官。抓好国家长征文化公园建设，继续打造古田会议丰碑、万里长征起点品牌，探索开展“中央红色交通线”等线性红色文化遗产整体保护，完成第二批革命文物名录核定公布。

“保护好，也要利用好，要在持续推动文物活化利用上下功夫。”傅柒生说，贯彻落实好《关于让文物活起来、扩大中华文化国际影响力的实施意见》，打造福建特色文物品牌，扩大对外文物交流合作。以喜迎“二十大”为主题，打造一批重点展览和社教活动，深化与传统媒体和新兴媒体合作，举办“福建文物杯”征文、“遇见文物”短视频大赛、开展“福”文化宣传推广等系列活动，进一步传播文物知识，讲好福建文物故事。

以创新求突破 实施文物保护利用“十大工程”

“山东是中华文明绵延赓续之地，加强文物保护利用，让文物活起来，是山东文物工作者义不容辞的责任。”山东省文化和旅游厅厅长、省文物局局长王磊表示，山东认真贯彻落实《关于学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 全面加强历史文化遗产保护的通知》，会同省委宣传部起草了《关于文物保护利用“十大工程”实施方案》，围绕“以创新求突破”，实施文物保护利用“十大工程”，即黄河流域文物保护利用工程，齐长城遗址保护利用工程，大运河文化遗产保护利用工程，“海岱考古”工程，古籍、古建筑、古遗址、古街区、古村落、古树木保护利用工程，革命文物保护利用工程，博物馆高质量发展工程，让文物“活”起来工程，文物法治和安全工程，齐鲁文博人才工程。

“目前确定重点项目及任务46个，着力从抓特色、出亮点，立长远、打基础，促改革、活起来，保安全、强队伍等四个方面推进。”王磊介绍。

“十大工程”注重突出山东特色，实施一批黄河流域、齐长城、大运河遗产的保护、考古和展示项目；实施革命文物保护利用工程，围绕“迎接二十大、见证新时代”，开展革命文物保护利用工作，传承好红色基因，推出一批重点项目。今年创新开展了齐长城保护工作，实施“红黄绿”段管理加强齐长城保护，建设省市县三级监测平台，实施卫星遥感监测，设置860个齐长城保护巡查公益性岗位。推行了“先考古、后出让”制度，济南、临沂、淄博、滨州、潍坊等市出台了相关文件，为工程建设文物保护工作提供了重要制度保障；创新开展了“山东省首批考古勘探单位”确认工作，有效缓解了工程建设考古队伍严重不足的问题。

“在古建筑、古遗址的保护管理方面，将启动开展省级文保单位保护区划的调整勘定，并将勘定成果纳入国土空间信息平台，实施严格保护，服务经济社会发展；会同住建部门开展历史文化街区、名村的规划控制和引导。”王磊说，山东还将实施“一县一馆”“类博物馆培育计划”，实施精品展览和社会服务计划，推进馆藏文物保护修复、智慧博物馆建设项目，完善博物馆体系，推动山东博物馆创建中国特色世界一流博物馆。围绕让文物“活”起来，山东将开展文物保护利用改革创新实践，公布山东省文物保护利用示范区，印发《山东省考古遗址公园管理办法》，公布山东第一批省级考古遗址公园立项名单，推进“文物+旅游”，推动更多文物古迹、革命遗址纳入旅游线路。贯彻落实《关于让文物活起来、扩大中华文化国际影响力的实施意见》，起草了行动方案，提出32项重点项目及任务。

在实施文物法治和安全工程方面，王磊介绍，山东将出台《山东省齐长城保护条例》，进一步健全执法监督体系，实施文物安全专项行动和“天网工程”。在有关部门支持配合下，目前文物安全工作已纳入地方党政领导干部和领导班子考核体系，纳入省政府安全生产考核指标，纳入督查巡视工作、意识形态工作内容。组织各地设置“文物保护巡查”公益性岗位，壮大文物保护员队伍，严格文物巡查管理。实施“齐鲁文博人才工程”，拟5年内培养和引进30名左右考古发掘项目负责人。

深怀敬畏之心，勇担使命之责 让文物的光芒穿越历史点亮未来

“重庆市文物工作者将把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与关于文物工作的重要指示批示结合起来，深学笃用、融会贯通，深怀敬畏之心，勇担使命之责，共促发展之效，以文物保护利用改革为抓手，全面保护好重庆历史文化遗产，让优秀历史文化活在当下、服务当代。”重庆市文物局有关负责人表示。

“我们将牢固树立保护文物也是政绩的科学理念，本着对历史负责、对人民负责、对未来负责的态度，强化‘万无一失’‘一失万无’的责任意识，全面落实文物保护主体责任、监管责任、法定责任、直接责任，提升全社会文物保护法治意识。”重庆市文物局有关负责人说，要严守文物安全红线，正确处理文物保护与城乡建设、旅游开发、经济发展的关系，推进文物抢救性保护与预防性保护、本体保护与周边环境整体保护协同，不断揭示文物蕴含的文化精神和文化自信，使文物保护成果更多惠及人民群众，让文物的光芒穿越历史点亮未来。

重庆将深刻把握文物保护的使命任务和立场要求，落实好《“十四五”文物保护和科技创新规划》及革命文物、石窟寺、三峡文物、考古等分领域规划，全面加强以红岩革命文物为重点的革命文物、以大足石刻为重点的石窟寺、以三峡文物为重点的长江文物和文化遗产保护，高标准建设红岩文化公园、长征国家文化公园（重庆段）、川渝石窟国家遗址公园、长江三峡国家考古遗址公园，推进大足石刻研究院创建为世界知名研究院。落实“先考古、后出让”制度，实施“考古中国”重大项目“川渝地区巴蜀文明进程研究”，做好考古成果挖掘、整理和阐释，努力为建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学贡献重庆力量。加强博物馆改革发展，持续完善历史、革命、抗战、工业、自然与科技、石窟寺等博物馆群建设体系，积极争创中国特色世界一流博物馆。加强文物活化利用，协同推进成渝地区双城经济圈文物保护利用合作，实施文物外展精品工程，公布重庆文物游径名录，壮大文物研学旅行产业，创新社会力量参与文物建筑保护利用，提升文物工作对经济社会发展的贡献度。

“要树牢文物保护要依靠科技的发展理念，围绕文物防、保、研、管、用等各领域，依托国家文物保护装备产业基地、国家文物局重点科研基地、市级科研基地等平台，推进馆藏文物保护、石窟寺渗水治理等关键技术攻关，提升文物领域大数据智能建设水平，加快推进文物资源数字化建档、文物价值可视化解读、文物服务精准化供给。”重庆市文物局有关负责人强调，要坚持文物保护队伍只能加强、不能削弱的原则，牢牢把握文物保护和考古机构编制保障重要机遇，综合施策推动构建与重庆市文物资源规模、文物保护利用任务相匹配的学科结构、管理机构和专业队伍，不断健全文博人才培养体系和体制机制，大力弘扬践行“莫高精神”，让文物事业后继有人、人才辈出。

全面对标对表，用情用力落实 推动甘肃文物事业高质量发展

“习近平总书记的重要讲话精神，为我们全面加强历史文化遗产保护指明了方向、提供了遵循。”甘肃省文物局局长程亮表示，甘肃文物系统要把深入贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要论述和重要指示批示精神、在敦煌研究院座谈时重要讲话精神统筹起来，一体推进，全面对标对表，用情用力落实，确保甘肃文物工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

在具体落实上，程亮说，要把敦煌研究院建成世界文化遗产保护典范和敦煌学研究高地。深化国家文物局与甘肃省政府共建敦煌研究院工作，全面建成敦煌研究院“四大中心一个国家重点实验室”（甘肃省石窟安全监测中心、莫高窟数字展示中心和丝绸之路文化遗产大数据中心、敦煌学国际研修中心、文化遗产国家重点实验室），高质量办好“两刊一论坛”（《敦煌研究》《石窟与土遗址保护研究》、敦煌论坛），全面改善基础条件，提升保护和研究质量，持续提高“中国特色、敦煌经验”国内国际影响力。

同时，着力加快建成“三园一廊”。建成长城国家文化公园（甘肃段），建设“河西汉塞”“明代雄关”“陇右屏障”3个核心展示园等，打造甘肃长城文化遗产保护传承新高地；建成长征国家文化公园（甘肃段），建设长征文化主题一条线和北上胜利会师、奔赴陕北革命根据地两大长征文化片区，推进会宁红军会师旧址、俄界会议旧址、哈达铺会议旧址等9大建设保护节点，打造甘肃长征文化保护传承发展的红色文化重要标志；建成黄河国家文化公园（甘肃段），编制实施《甘肃省黄河文化遗产保护利用规划》，实施马家窑、林家遗址等10处史前遗址公园建设，打造甘肃黄河文化符号。实施河西走廊国家文化遗产线路保护利用行动计划，统筹实施河西走廊代表性石窟寺、古城址、古建筑等保护利用综合项目，建设国家文化遗产线路。

在强化考古研究和科技创新上，程亮介绍，要聚焦中华文明探源工程和“考古中国”重大项目，重点实施秦源文化、敦煌文化、丝路文化等重大考古研究项目，持续推进礼县四角坪、庆阳南佐、张家川圪垯川、天祝唐代吐谷浑等项目取得重要新成果。支持办好兰州大学考古与文化遗产研究院、西北师范大学简牍研究院、河西学院红西路军研究院，持续做大做强简牍学、长城学、考古学等人文社科研究，实施好国家级和省级重大课题及研究项目，形成一批重要理论新成果。系统开展文化遗产保护利用前沿技术、成套装备科技创新，巩固甘肃在壁画、土遗址、数字化保护展示等方面的全国领先地位。

“同时，深入推进博物馆纪念馆改革创新发展，建成甘肃简牍博物馆，建设甘肃省博物馆扩建工程，深化免费开放绩效考评，推行策展人制度，推出更多原创性精品展览和线上展览，全面加强革命文物保护管理运用，使文物工作更好添彩人民美好生活。”程亮说。

在文博队伍建设上，程亮表示，将持续加强文博机构队伍建设，创新人才机制，弘扬践行“莫高精神”，落实《甘肃省文物事业发展“十四五”规划》，努力提升甘肃省文物治理体系和治理能力现代化水平，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（作者：徐秀丽 李瑞）

（来源：国家文物局）